疫后RCEP进展顺利,仍面临两大风险

疫后RCEP进展顺利,仍面临两大风险

6月23日, 东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以视频形式召开《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) 部长级会议。会后发表了联合声明,与会各国重申,将全力推进相关谈判,以确保在年底前完成协议签字。

RCEP 原本在去年就可能签字,但因印度在最后时刻退出,各谈判国不得不将签字时限推迟到了今年底。受新冠肺炎疫情影响,全球经济面临萎缩,国际贸易和全球供应链都无法正常运转,外部环境的恶化让各国都承受着极大的压力,但也为RCEP 谈判的加速推进创造了良机。

谈判最大的阻力来自印度,莫迪出任总理后,全力推动印度制造业发展,但印度经济结构偏轻的问题仍未解决。

印度担心加入RCEP后,本国制造业无法在与东亚、东南亚制造业强国的竞争中生存,因而迟迟不肯签字。疫情防控不力使得印度经济迅速下滑,5月,印度的服务业PMI 仅为12.6。印度的经济前景还遭海外投资者看空,惠誉、标普等评级机构纷纷下调印度主权债评级,给出的评价距“垃圾级”仅一步之遥,这让印度的外资投资也大幅下滑。印度急需改善外部环境,以突破经济困境,因此,印度对RCEP 的态度也发生了转变。如果印度回归谈判桌,RCEP 谈判将更加顺利,协定也将拥有更强的经济活力。此次参议的联合声明中特别强调了印度从2012 年起就是谈判的重要参与方,15 个与会国以这样的方式表达了对印度回归谈判的开放和欢迎态度。

疫情导致全球运输体系效率急剧下滑,国际贸易也随之急速萎缩。随着一些国家解封、复工的加速,贸易也在恢复,但跨洲、跨地区的远途贸易仍难以恢复正常,这也让区域内贸易的重要性日益凸显。

这样的变化趋势在亚洲体现得最为明显,去年底东盟就超越美国,成为中国第二大贸易伙伴,今年第一季度又超越欧盟成为中国最大贸易伙伴。区域内贸易的增长让各国间经济关系更加密切,一季度,中国自东盟进口集成电路增长25.8%,占自东盟进口总额的23.4%;对东盟出口集成电路增长28%,占对东盟出口总额的7.9%。

(缅甸《金凤凰》中文报官方网站:www.mmgpmedia.com)

贸易的增长让产业链和供应链得到了进一步整合,也让各国强化区域经贸合作的意愿加强。过去几年里,越南的制造业发展迅速,还一度被认为有可能接替中国,成为下一个“世界工厂”。为了发展对外贸易,以保持制造业发展后劲,越南积极发展与欧美各国的经贸关系,与欧盟签署了自贸协议,还成为了CPTPP 的创始成员国。

由于东南亚各国大都与越南经济结构相似,很多国家的国内消费能力较低,又不可能成为越南产品的市场,因此,越南在积极接近欧美的同时,却在区域经贸合作方面不甚积极,让不少人认为越南想要“脱亚入欧”。疫情蔓延让越南无法再推动对欧美的出口增长,为了保持经济活力,越南也把目光转向周边,希望与东亚、东南亚各国一起抱团取暖。

离心力减弱,向心力增强,RCEP 的进展将会比以往更加顺利。但要确保达成年底前签字的目标,各国还要处理好两个问题。

一是要关注疫情给经济增长和区域合作带来的不确定性,各国疫情都未平息,一旦出现疫情反弹,解封、复工势必受到影响,这种情况下,企业跨境投资和从事国际贸易都要面临更大风险。要确保经贸合作顺利推进,各国还需加强疫情防控,并通过实施财税金融扶助等措施,为企业提供更安全、可靠的投资环境。

二是要谨慎应对贸易战的影响,近期美国又开始在贸易领域频频进攻,中国、欧盟、日本都成为美国施压的目标。贸易战的升级和蔓延可能会让国际经贸秩序更为混乱,全球贸易复苏的前景更为暗淡,

各国国内的保护主义和“闭关自守”情绪也可能抬头,这会对RCEP 谈判的进程产生阻碍,各国也需对此有所警惕。

本报特约评论员 付海

(本报道为缅甸《金凤凰》中文报独家编译报道,未经本报许可,不得转载、摘编)