解封步子加大,东南亚各国仍需绷紧弦

解封步子加大,东南亚各国仍需绷紧弦

疫情防控形势不断好转,东南亚各国的解封也在逐步进行。近日,泰国宣布将开启第三轮解封并缩短宵禁时间,还计划在7月重新开放旅游业。新加坡将从6 月2 日起逐步解封,建筑业工人将在接受新冠病毒检测且结果呈阴性后复工,地铁等工程将最先复工。缅甸部分地区开始调整宵禁时间,放松对经济活动和日常生活的限制。

过去一年,全球经济增速下滑,美国发起的贸易战对国际贸易环境造成严重破坏,东南亚经济也受到影响,外贸增速和经济增速都出现下滑。疫情暴发让东南亚经济雪上加霜,泰国在3月进入紧急状态,大部分工作场所和购物中心被迫关闭,经济活动几乎停摆。

官方数据显示,泰国第一季度GDP 同比下降1.8%,据估计,泰国全年GDP 可能萎缩6%,成为东南亚经济萎缩最严重的国家。新加坡第一季度GDP 同比下降0.7%,预计全年经济萎缩在4% 到7% 之间。越南经济在第一季度保持了正增长,但增速只有3.8%,比去年同期下降了3 个百分点。

放松管制有助于东南亚各国经济止跌回升。东南亚经济在近年来保持快速增长,主要依靠制造业和出口的迅速发展,各国采取强力管控措施后,制造业企业在用工、原材料运输、产品销售等方面都遇到困难。随着解封措施陆续实施,供应链的运转将恢复正常,制造业能逐步恢复常态。旅游业和服务业也能在解封后重拾活力,这些行业恢复营业可以拉动消费增长,还能为航空、会展等相关行业创造商机。

解封还能促进东南亚各国与周边国家开展更多合作。泰国、新加坡等国都在加快推进5G 建设,泰国通信运营商亿旺资讯服务公司于3 月2 日正式开始提供5G 服务;新加坡计划2022 年底让移动网络覆盖全国一半地区,到2025 年实现全国覆盖,4 月,新加坡政府宣布将向大型电信运营商新加坡电信公司等发放牌照。在5G 建设方面,东南亚各国希望与中国、韩国等国开展合作。要开展实质性的合作,就要放宽交通限制,恢复商务会谈和技术交流。

解封只是重启的第一步,要保证经济能顺利恢复,东南亚各国还需谨慎行事,尤其要注意两个问题。

一是要做好经济长期低迷的准备,解封虽能让经济活动有所恢复,但经济增速下滑的状况可能还要持续很长一段时间。疫情在全球范围内蔓延的态势还未得到有效控制,受此影响,全球贸易很难恢复,东南亚即便复工顺利,也很难恢复外贸增速,同时疫情对东南亚各国国内消费的影响也难以很快消除。出口和消费两架“马车”都动力不足,东南亚各国需要“放水养鱼”,通过金融、税收等方面的政策调整为企业创造更好的经营环境,增强企业能力,为经济增长提供内生动力。

二是要确保疫情不反弹。当前解封领域包括会展、旅游等人员聚集较多的高风险行业;要恢复旅游业,东南亚也势必要放松对国际旅行的限制。这种情况下,要保持对疫情的有效防控,难度不小。

各国除了要推出更具弹性的防控措施,以适应复工状态的防控需要外,还要与周边国家开展合作,强化对国际旅客的排查和检疫。各国还需汲取新加坡疫情反弹的教训,在工人大规模返岗前,做好检疫和安置的准备,避免出现聚集性传播。

本报特约评论员 付海

(本报道为缅甸《金凤凰》中文报独家编译报道,未经本报许可,不得转载、摘编)